系统实现在兼顾经济运行和环保排放的基础上，指导现场经济运行控制，降低能耗。

供电企业应按下列规定办理：１.减容必须是整台或整组变压器的停止或更换小容量变压器用电。【观茶君按】很高兴发改委将解决问题的重点放在了《供电营业规则》等规定和做法的修改上。

电改非易事，且行且观察。对于舆论广泛关注的企业基本电费过高问题，国家发改委在今天（6月28日）举行的深化价格机制改革，降低实体经济成本专题新闻发布会上，由价格司巡视员张满英做出了积极回应，并宣布了解决思路。而居民和小微企业，因为电压等级低，用电量少，只能合用一个供电设施，这样分摊在产品的每度电上来讲，可能基本电费相对要高，现在实行的是单一制，用多少电交多少钱，是这么一个概念。用户可根据用电需求情况，提前半个月申请变更下一个月的合同最大需量，电网企业不得拒绝变更，但用户申请变更合同最大需量的时间间隔不得少于六个月。下个季度有订单了，能够满负荷生产，可以开足马力，就可以申请改为按容量计算基本电费。

比如产量降到50%的话，就按50%的容量交基本电费，这就可以减少基本电费的支出了。而原《供电营业规则》是这么规定的：第二十三条用户减容，须在五天前向供电企业提出申请。其实，早在2013年，贵州省发改委、省能源局组织有关专家就对兴义市地方电网进行了调研，在形成的专题调研报告中，提出了将兴义市地方电网作为电改试点的建议。

张应伟说，在列入全国输配电价改革试点范围的基础上，结合西电东送和省内电力市场建设，贵安新区和兴义市配售电改革试点等任务，积极争取国家将贵州省列为全国电力市场建设试点省、售电侧改革试点省，并将贵州省列为全国电力体制改革综合试点省。三是本市境内总装机容量为31.9万千瓦的31座小水电站并网供电。根据9号文件的实施节点和推进程度，适时整合组建发电公司、配网公司、售电公司，通过电力交易平台，以各自独立的市场主体，在发电侧和售电侧开展有效竞争。贵州电改提速经过多方努力和积极工作，贵州省成为全国输配电改革试点。

连维良要求贵州省在制定试点方案中要注意抓住重点，从输配电价、交易平台、省级交易中心建设、配售电改革等试点，以及售电主体培育几个方面着手，抓紧制定细化、具体的方案。难题亟待破解2015年3月15日，中共中央、国务院以中发[2015]9号印发《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称9号文件），随后，贵州成为全国第七个实施输配电价改革试点的省份。

兴义市政府对电力体制改革显得如此迫切，理由有三点，一是可以降低用电企业的购电成本。积极争取国家将贵州列为全国电力市场建设试点省、售电侧改革试点省，并将贵州列为电力体制综合试点省。在《关于将兴义市地方电力体制改革作为全省电力体制改革试点的请示》中，兴义市政府认为，兴义市地方电网建设与发展及园区电网的供电模式，完全符合9号文件精神，在技术、安全、管理等诸多方面是可行的。二是云南电网经110千伏岗上变、110千伏城南变电站辐射供电。

贵州电网公司说根本管不了，兴义电网则说根本没有管。兴义市工业园区配套电网升级改造工程包括新建220千伏清水河和220千伏郑屯变电站，新建东贡、光辉、龙井等9座110千伏变电站及输配电线路。公用事业、公益服务等由政府核定的输配电价执行国家目录电价，园区直供用户电价分电压等级，通过协商、市场竞价等方式自主定价。据了解，按照省发改委的要求，《兴义市地方电力体制改革实施方案》已编制完成并上报有关部门。

地方电网与南方电网属独立主体的趸售关系，互相上下网，上下网电价双方商定报物价部门审批。特别是在电源点建设、电网升级改造建设、煤电用一体化建设等方面存在着投融资体制、资产管理、运行管理以及利益分配等诸多方面的矛盾和管理障碍，不能很好地将资源优势快捷地转化为经济优势。

形成了220千伏园区供电骨架和110千伏环网供电的稳定格局，并与兴义三十多座小水电站近30万装机相连接。把贵州能源优势转化成经济优势，使能源大省享受到能源发展的红利。

电力体制阻碍了兴义市地方电力工业的发展，进而也制约了地方经济的跨越发展。对于新一轮电改，黔西南州和兴义市政府期盼已久。2015年上半年，兴义市电力公司完成供电量6.5519亿千瓦时，受经济大环境影响，工业生产用电大幅受限等因素，供电量比去年同期下降了8.17%。1990年，作为地方政府管理留成电量的地方电网管理机构兴义市水电局供电所正式开始运行，兴义市一城两网（南方电网和地方电网）的供电格局就此形成，目前该电网已安全运行26年。据了解，目前贵州省电力市场建设试点方案、售电侧改革试点方案、电力体制改革综合试点方案已陆续上报国家发改委。7月8日，秦如培带队到国家发改委汇报贵州电改工作情况，恳请国家发改委将贵州省列入全国电力体制改革综合试点范围。

据了解，长期以来，兴义市地方电网由贵州电网公司代管，而实际情况是代而不管。兴义市地方电力主要由兴义市电力有限责任公司、兴义市水电开发有限责任公司、贵州顶效经济开发区顶效电力公司、兴义市阳光电力投资有限公司（园区电网）、兴义市上乘发电有限公司（自备电厂）负责管理。

兴义市则成为贵州首批配售电改革试点单位。今年5月份，兴义市政府在《关于将兴义市地方电力体制改革作为全省电力体制改革试点的请示》中说，兴义市地方电网自2002年3月由贵州省电网公司代管以来，随着地方经济的发展，体制矛盾已制约了地方电网和电源点的建设与管理。

主要理由：一是技术上可行。2015年6月5日，国家发改委发布《关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》，同意贵州省按准许成本加合理收益原则核定电网企业准许收入和输配电价。

二是有利于避免单一点对点供电的风险，增强向工业园区直供电的可靠性和安全性，为全省向园区直供电创新模式。目前，兴义市地方电网共有220千伏变电站2座，110千伏变电站13座，35千伏变电站14座，共有22万供电用户，全市村通电率达100%，实现户户通电。主要经营管理鲁布革电站留存电、地方上网小水电、自备火电和趸售南方电网公司电量，并负责兴义市境内河流与界河水能资源开发和工业园区电网建设与管理。四是工业园区内自备火电厂经220千伏清水河变、220千伏郑屯变并网直供园区用户，形成以贵州电网、云南电网、园区自备火电、地方小水电互备互补的供电方式。

10月15日前，向国家发改委上报贵州省输配电价测算方案。1989年7月，兴义市人民政府正式成立兴义市水电局供电所，负责管理鲁布革电站每年向兴义市提供5%（1.2亿千瓦时）的留存电量。

贵州成为全国第七个实施输配电价改革试点的省份（结果如下图所示）调查结果显示，环境污染无疑是大家极为关心的问题。

据统计，2015年国家电网公司完成电能替代项目1.72万个;完成替代电量760亿千瓦时;占国家电网公司售电量比重达2.2%。近日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、环保部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、民航局联合印发《关于推进电能替代的指导意见》（发改能源[2016]1054号）（以下简称《意见》）。

华能小湾水电站员工付方赛表示，十三五期间，我国将实现能源终端消费环节替代散烧煤、燃油消费约1.3亿吨标煤。《意见》明确，将在北方居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费四个重点领域推进电能替代。调查期间，部分受访者发表了自己的观点和建议。减少大气污染，促进能源清洁化发展将作为推进电能替代有效解决的首要问题。

《意见》指出，电能具有清洁、安全、便捷等优势，实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。江西、浙江、河北、吉林等省份也相继出台了推进电能替代的相关政策。

据统计，我国每年散烧煤消费约7亿-8亿吨，主要用于采暖小锅炉、工业小锅炉（窑炉）、农村生产生活等领域，约占煤炭消费总量20%。一些省市明确出台了推广电能替代的政策。

天津将电能替代作为重点首次写入2015年省级政府工作报告，并将电采暖纳入天津十三五供热规划。西藏今年将出台首个电能替代规划，计划十三五末将实现电能替代10亿千瓦时。